代表建议：为娃娃鱼保护与开发立法
时间：2021-09-05 20:19|来源：水产养殖网|作者：长沙晚报|编辑：富农业水产网|点击：次
| 图为国家保护动物娃娃鱼 长沙晚报讯（记者 唐薇频）“目前，我省现存大鲵种群数量大大超过了濒危物种种群数量低于1万尾的临界线，开发大鲵这一特色资源完全可以成为我省极具竞争优势的特色产业。 ”胡正扬代表向省十届人大五次会议提交建议，呼吁解决困扰我省大鲵的资源保护与开发利用的矛盾，把资源优势转化成产业优势，使大鲵这一珍稀物种成为特色产业品牌农业。 湖南娃娃鱼数量告别濒危 胡正扬代表介绍说，大鲵俗称“娃娃鱼”，主要分布于湖南、湖北、四川、陕西等省山区的海拔300米～600米的清澈溪流中。自1978年，我省水产科技工作者率先在全国突破大鲵人工繁殖技术以来，我省大鲵的资源保有量大幅上升，目前我省拥有大鲵野生资源2万尾以上，每年人工繁殖大鲵种苗10万尾以上，而且以20％以上的速度逐年上升，现存大鲵种群数量大大超过了濒危物种种群数量低于1万尾的临界线。 “据预算，商品大鲵年需求量总的市场潜力在7000吨以上。按每公斤1000元计，年产值可达70亿元以上。加上大鲵种苗和饲料、防病等衍生市场近40亿元，大鲵产业总的市场潜力每年在110亿元以上。”胡正扬认为，大力发展大鲵产业，既为市场提供了紧缺商品，又向自然界放流了一定数量大鲵幼苗，从遏阻乱捕盗杀和增加自然界大鲵种群数量两方面，促进大鲵资源实现生态平衡。 为娃娃鱼专门立法 “大鲵的保护与开发利用是一个新兴的朝阳产业，必须有相应的制度环境！”胡正扬代表说，《野生动物保护法》重在保护，对开发利用没有可操作性的规定，而大鲵的保护发展迅猛，开发利用步入了快车道，出现了很多新情况、新问题，执法部门面临“无法可依”的困境。他呼吁，加快制定《湖南省大鲵保护与开发利用管理条例》，并建议省人大制定相应的地方性法规，为我省大鲵产业的先发优势奠定法律基础，确保资源保护与开发利用两不误。 “有选择地扶持几家龙头企业，由这些企业带动农户饲养大鲵，既能提高大鲵资源开发的产业化水平，又能帮助农民增收。”胡正扬还建议，将大鲵养殖作为重点扶贫产业予以推广。我省广大老、小、边、穷地区，大多山清水秀，其自然环境最适合大鲵生长。以湖南润孚生物工程有限公司在邵阳县发展贫困农民养殖大鲵为例，每户饲养50尾，年均纯收入可达2万余元。 实行市场准入制 “大鲵是国家二级保护动物，其商品市场只能随人工驯繁养殖技术的提高逐步放开。大鲵商品市场监管必须加强！”在呼吁立法支持保护开发的同时，胡正扬同时建议，专业管理部门，要科学测算年度上市的商品量，以保证大鲵资源可以永续利用。其次是要实行市场准入制度，凡是上市的商品大鲵，都应经渔政部门鉴定后，依法上市，并抓紧制定商品大鲵的质量标准，委托水产品质量检测部门，对上市大鲵进行质量检测，严禁不合标准的商品大鲵上市，确保大鲵市场健康发展。 |
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