湖南益阳南县县委研究百亿“稻虾共生”产业链发展规划
时间：2022-11-16 22:38|来源：水产养殖网|作者：南县畜牧水产局|编辑：富农业水产网|点击：次
| 作者：黄群 冷国山 吴鑫伟 11月4日，南县县委书记汪军主持会议，专题研究百亿“稻虾共生”产业链发展规划，并带领相关部门前往茅草街大桥、沱江下坝调研“洞庭虾世界”规划及产城融合问题。南县已初步制定百亿“稻虾共生”产业链发展规划。 会议提出，到2020年，全县龙虾综合养殖面积达到50万亩，其中“稻虾共生”面积达到35万亩，池塘套养15万亩，龙虾良种覆盖率达到100%；年提供优质龙虾种苗120亿尾，年供应30亿只商品虾，20万吨稻虾生态富硒米；围绕龙虾产业的生产经营，培育上市企业2家，企业年加工龙虾能力达到40万吨，龙虾系列产品年出口创汇10亿美元；在全国开设南县龙虾连锁店1000家，培训2000名龙虾职业经理人，1万名南县龙虾烹饪师；龙虾文化生态旅游年接待游客100万人次；全县龙虾产业年综合产值达到100亿元；全产业从业人员达到10万人次；农民龙虾产业收入占当年农村居民收入的50%以上。把南县建设成为全国龙虾健康养殖示范基地，龙虾种苗选育繁育基地，龙虾精深加工基地，甲壳素生物产业基地和具有全国影响力的小龙虾研发中心，洞庭湖龙虾现货交易中心，龙虾技术服务与品牌输出中心，龙虾文化展示中心，1+10农业特色产业园精品工程等，奠定建设100亿稻虾产业的坚实基础。 一、龙虾种苗选育繁育基地建设重点。加快建设标准化、规模化、集约化、现代化的龙虾良种选育扩繁基地，选育具有自主知识产权的龙虾优质品系和适合虾稻共生模式的富硒水稻品种。重点扶持湖南省泽水居现代农业有限公司、顺祥水产、天心洲种苗基地、精英龙虾专业合作社、虾苗繁育基地，真正依托科技创新抢占种业制高点。争取国家、省级项目支持，构建以企业为主体、产学研相合、育繁推一体化的龙虾种业体系。 二、龙虾标准化养殖示范区创建重点。把发展多种形式适度规模经营与延伸稻虾产业链有机结合起来，立足资源优势，鼓励农民通过合作与联合的方式发展规模化、标准化“稻虾共生”基地。力争3年内建成茅草街镇、三仙湖镇、中鱼口乡、青树嘴镇、南洲镇、麻河口镇等6个规模化、标准化万亩以上“稻虾共生”核心示范基地，全面实施标准化生产，制定并发布“稻虾共生水稻绿色种植技术规程”、“稻虾共生龙虾养殖技术规程”。加强稻田高效种养模式的研究、试验、示范、推广，探索“稻虾共生”、“池塘套养”高效模式。建立龙虾产品可追溯体系，全面推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证。加快构建县、乡、村三级农产品质量安全管理体系，完善投入品登记、生产、经营、使用和市场监督管理制度，争取早日获得国家农产品质量安全示范县称号。 三、龙虾产业龙头企业发展重点。围绕龙虾产品精深加工、甲壳素系列开发、龙虾餐饮开发加工等，大力招商引资，培植发展龙头企业。重点扶持市场带动力强、规模大、基础好的企业，支持企业通过外引内联、兼并重组、股份合作等形式，组建大型企业集团。加快企业公司股份制改造，建立现代企业管理制度。加大对专业合作社的扶持力度，实现龙虾生产由分散经营向规模化经营转变。扶持有实力的企业采取“公司+合作社+基地+农户”的产业化组织模式，与基地、虾农建立利益联结机制。加快建设克明食品产业园、顺祥水产科技园、今知香特色农产品加工园区，从而推动稻虾加工园区化、园区产业化、产业集聚化。 四、龙虾名优品牌培育重点。加大扶持和统筹协调力度，完善龙虾产业品牌、推介、保护、利用运行机制。通过政府引导扶持，龙头企业市场运作，中介企业、服务组织和龙虾养殖专业户广泛参与，加快龙虾品牌整合，形成规模优势和品牌效应。运用好“渔家姑娘”小龙虾中国驰名商标，加快注册“南县小龙虾地理标志证明商标”。加强品牌运营和管理。充分利用中央省级媒体对南县小龙虾系列产品的宣传、推广力度，提高品牌的市场知名度和影响力。坚持开展多角度、全方位、影响广的小龙虾系列宣传活动。不断改革创新，激活市场要素，打造“南县小龙虾”著名活动品牌。 五、龙虾文化生态旅游建设重点。深入挖掘龙虾文化内涵，充分利用南县地花鼓虾蚌文化资源，开发系列龙虾工艺品，组织开展小龙虾特色文化活动，打造龙虾文化品牌，促进龙虾文化消费。实施龙虾主题旅游产业行动计划，加强龙虾产业与旅游业的融合。以创建全域旅游为载体，大力招商引资，建设一批集旅游、休闲、观光于一体的龙虾文化展示中心、小龙虾休闲农庄、小龙虾特色村镇。规划实施南县天心洲洞庭生态小龙虾旅游景区、南县龙虾中小学科普教育基地等重大项目建设。高标准规划建设具有龙虾文化特色的多功能活动场馆，把南茅运河沿线南北两极打造成集电子商务、品虾休闲、节会商贸、仓储物流、产品研发、文化餐饮于一体的龙虾主题商业文化集聚区，丰富龙虾产业文化内涵。力争在“十三五”期间把我县建成国内外知名的龙虾主题旅游地。 六、龙虾现代餐饮经营模式推广重点。大力引进社会资本、扶持建设龙虾培训学校，加强对从业人员的技能培训，努力提高劳动者素质。制定“南县清蒸龙虾”、“南县冰镇香草龙虾”等菜品制作地方标准、企业标准，并通过相关权威机构的认证。不断开发新产品，打造特色餐饮一条街，进一步提升龙虾餐饮烹饪水平，推广龙虾餐饮标准化连锁规模经营。大力组织开展龙虾烹饪师技能培训，推动“大众创业、万众创新”，把南县品牌小龙虾打造成全国著名劳务品牌。 七、龙虾产业精准扶贫重点。精心组织实施龙虾产业精准扶贫工程，以小龙虾产业为载体，创新扶贫体制机制，采取技术指导、资金扶持、产品回收等办法，有的放矢，精准施策，到2018年通过龙虾产业扶持脱贫8000户，脱贫人口2.6万人。鼓励克明、顺祥等重点龙头企业对接精准扶贫项目,发挥公司带农户脱贫致富优势。 八、"产城融合”推进工程重点。进一步创新现代农业机制，加快推进 “稻虾共生”集约高效农业模式，积极推进土地流转，鼓励农民就地就近城镇化，让更多的农民变市民，提高城镇化水平。支持各地采取经营集镇、盘活存量、市场运作等方式，推进城镇建设，加快建设一批重点镇、中心镇和特色镇。以“现代农业园”、特色旅游镇为目标，注重龙虾文化与城镇建设有机结合，全方位提升城镇品位，打造特色城镇，把龙虾元素融入到城镇建设当中。 会议要求，要切实加强组织领导。成立由县委主要领导任组长、县委常委县政府相关领导任副组长，宣传部、农业局、发改局、教育局、科工局、财政局、国土局、人社局、水务局、商务粮食局、文化旅游广播局、卫计局、住建局、国税局、市监局、城投公司、地税局、扶贫办、畜牧水产局等相关部门为成员单位的南县龙虾产业发展领导小组，领导小组下设专项办公室。形成主要领导亲自抓、办点示范引领抓，全县干部一齐抓的良好局面。县委、县政府将定期集体听取龙虾产业发展项目建设工作专题汇报，研究解决存在的突出问题，加快推进项目建设。强化检查督办，把龙虾产业发展纳入各乡镇有关部门年度目标考核，对在稻虾产业发展上有突出贡献的单位和个人给予奖励。要创新投资融资机制。建立南县龙虾产业发展专项基金，通过市场融资、财政投入，将龙虾产业发展作为县级产业基金重点支持的特色产业。积极整合各方面的资金，以《南县“十三五”龙虾产业发展规划》为依据，把龙虾产业基地建设、文化旅游等发展项目作为统筹使用财政专项资金的重点内容，按照“统一规划、性质不变、渠道不乱、集中使用”的原则，捆绑投入到龙虾产业发展上来，加大招商引资力度，鼓励支持工商资本、社会资金参与龙虾产业发展。县财政每年安排1000万元以上，主要用于支持龙虾种苗繁育、品牌培育推广、病虫害防治研究、养殖保险、龙虾产业招商配套等公益性项目，具体由县龙虾产业发展领导小组办公室拟定方案，报县委县政府批准后实施。要强化质量安全监管。加强农业生态环境保护，实施水生态文明建设工程，确保稻虾种养水源安全。实施产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，切实落实龙虾生产、收购、储运、加工、包装、销售各环节的质量安全监管责任。引导龙头企业推行ISO9000质量管理体系认证和HACCP食品安全保证体系认证，鼓励企业建立GAP生产体系和产品质量信息追溯系统。加强对龙虾产品质量日常安全监管，确保全县范围的龙虾产品质量安全可控，来源追根可溯。要完善市场流通体系。结合产业发展，规划建设洞庭虾世界，建立小龙虾产地交易市场。支持企业采取联营、连锁、加盟等形式，在北京、上海、广州、深圳、武汉、长沙等城市开设销售窗口，建设规范化龙虾餐饮连锁经营店和龙虾产品直销店，提高南县龙虾在国内的市场份额。引导龙头企业更新营销理念，树立“互联网+”思维，建设互联网+龙虾服务平台，拓宽多元化销售渠道。积极培育南县雨后电商、阿里巴巴淘宝网、中国供销电商等品牌，大力发展电子商务、配送、代理、直销、批发、邮购等新型流通业态。协调物流仓储企业，建立稳定、快捷的冷链物流配送体系。积极实施龙虾“走出去”战略，不断开拓国际市场，巩固南县中国小龙虾养殖与加工研发中心的地位。要增强信息技术支撑。以教育部、科技部、新农村发展研究院联合确定的湖南淡水龙虾特色产业南县基地为依托，加快建立湖南省（南县）龙虾产业技术研究院建设。积极开展龙虾良种选育繁育、新品种引进示范和推广应用，研究龙虾甲壳素和衍生物的精深加工和龙虾产品保鲜技术，开发稻虾资源，选育优良品种。不断推进龙虾综合养殖模式创新、技术创新、管理创新，探索建立技术支撑单位与龙虾产业经营主体的对接机制，加强基础技术服务体系建设，引导企业参与技术服务，形成省级科研院所、龙头企业、相关行业技术部门与乡村服务组织为补充、上下衔接配套的社会化服务网络。支持农业科研院所、大专院校承担龙虾产业科技推广项目和产业基地建设项目。鼓励科技人员创新创业、创办领办经济实体。建立健全南县龙虾产业产销信息公共服务平台，整合龙虾信息服务资源，建立多元化的信息服务渠道，推动龙虾养殖、收储、加工、销售全产业链的信息服务，增强龙虾产业科技信息化支撑能力。要合力支持产业发展。一是整合部门资金支持稻虾产业发展，利用“双畅工程”、粮食高产创建、现代农业产业园建设和新增粮食产能等相关项目，集中资金、统筹使用、重点支持小龙虾基地基础设施建设。二是对稻虾共生面积100亩以上集中连片且达到县政府制定技术规程的农户，给予每亩200元以奖代投。三是完善水利设施配套，增加排灌装机容量，确保日降雨量达200毫米种养户不受渍，不受灾，不受损。四是着力打造财政、银行、保险、证券、互联网金融的立体金融支持体系，助力龙虾产业健康发展，积极推广“财银宝”、“虾农贷”、扶贫贴息贷款等金融产品，积极开展特色农业小龙虾保险，主动服务对接龙虾养殖户，减少养殖风险。五是加快推动龙虾加工企业上市融资，鼓励企业利用多种项目和资金，扩大生产经营规模，争取2020年有2家以上龙虾生产经营企业实现上市。  南县县委书记汪军主持会议 |
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